“我?guī)?lái)的一份建議是倡議未成年人開(kāi)展‘息屏24小時(shí)’行動(dòng)，讓更多青少年走向運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、貼近大自然，走進(jìn)真正的社交場(chǎng)景?！?/p>

全國(guó)人大代表姚明日前在參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議北京團(tuán)小組審議時(shí)，談到手機(jī)等電子產(chǎn)品對(duì)青少年身心健康帶來(lái)的壓力和挑戰(zhàn)，相關(guān)話題登上微博熱搜第一位，1天時(shí)間閱讀量達(dá)1.2億。

在接受澎湃新聞（www.thepaper,cn）專(zhuān)訪時(shí)，他對(duì)“息屏24小時(shí)”作了說(shuō)明：每個(gè)學(xué)期，青少年按照自己的習(xí)慣和方便程度選擇一天“息屏”；希望通過(guò)3年左右的實(shí)踐，在取得可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)后，由國(guó)家在政策和法規(guī)層面對(duì)“息屏24小時(shí)”行動(dòng)進(jìn)行制度化規(guī)范。

伴隨手機(jī)、平板電腦等的普及，未成年人使用電子設(shè)備日益增多且呈低齡化趨勢(shì)。除了帶來(lái)視力健康風(fēng)險(xiǎn)，部分中小學(xué)生沉迷游戲、短視頻等，導(dǎo)致作息紊亂，引發(fā)厭學(xué)，過(guò)度沉浸于虛擬世界還可能造成青少年的社交與情感疏離。今年全國(guó)兩會(huì)上，多位人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策，建議在強(qiáng)化技術(shù)賦能監(jiān)管的同時(shí)更注重教育引導(dǎo)和制度建設(shè)，政府、企業(yè)、學(xué)校、家庭多方協(xié)同，為青少年?duì)I造清朗的成長(zhǎng)環(huán)境。 

有委員建議“16歲以下禁用社交媒體”

在向本屆人代會(huì)提交的“加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生手機(jī)使用監(jiān)管”的建議中，全國(guó)人大代表、浙江原始人品牌管理有限公司行政人力資源部行政專(zhuān)員黃美媚提出，應(yīng)要求所有游戲及娛樂(lè)類(lèi)APP強(qiáng)制接入教育部認(rèn)證的人臉識(shí)別系統(tǒng)，設(shè)定學(xué)生游戲時(shí)段（如節(jié)假日16時(shí)-20時(shí)），每次登錄及連續(xù)游戲30分鐘后需家長(zhǎng)二次認(rèn)證，未通過(guò)認(rèn)證則自動(dòng)終止服務(wù)。  

此外，采取通信服務(wù)限流措施。22時(shí)至次日8時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商對(duì)中小學(xué)生名下的電話卡（含使用父母身份證辦理的副卡）實(shí)施“夜間斷網(wǎng)”，并限制每日娛樂(lè)類(lèi)流量上限（如2GB），杜絕通宵玩游戲。

據(jù)《新民晚報(bào)》報(bào)道，全國(guó)政協(xié)委員陳偉志呼吁借鑒部分發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，出臺(tái)禁止16歲以下未成年人使用社交媒體的規(guī)定。

去年11月，澳大利亞國(guó)會(huì)兩院在一周內(nèi)分別通過(guò)《2024網(wǎng)絡(luò)安全（社交媒體最低年齡）修正案》，成為第一個(gè)禁止16歲以下青少年及兒童使用多數(shù)社交媒體的國(guó)家，引起各國(guó)關(guān)注。

“我國(guó)相關(guān)部門(mén)已要求平臺(tái)設(shè)立未成年人模式、防未成年人沉迷系統(tǒng)，但作用有限，且不適用信息不斷交互的社交媒體。”陳偉志說(shuō)，社交媒體很難實(shí)時(shí)監(jiān)控網(wǎng)友發(fā)布的內(nèi)容是否適合未成年人，當(dāng)前社交媒體上存在不少不實(shí)、有害信息，未成年人易受誤導(dǎo)、蠱惑。我國(guó)一直在對(duì)社交媒體進(jìn)行治理，但用戶群體的復(fù)雜性決定了其不適合未成年人，應(yīng)該出臺(tái)更明確、嚴(yán)格的禁令。

他還提出適時(shí)修訂《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》，嚴(yán)禁網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者向未成年人提供成人賬號(hào)租售服務(wù)。2024年起施行的該《條例》禁止網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者為未成年人提供游戲賬號(hào)租售服務(wù)，陳偉志認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)化執(zhí)行，并適時(shí)修改為“禁止向未成年人提供所有成人賬號(hào)租售服務(wù)”，杜絕未成年人使用成人賬號(hào)登錄網(wǎng)絡(luò)、社交媒體。

多方共治，家庭可約定“無(wú)手機(jī)時(shí)間”

“游戲?qū)闷嫘耐?、自制力較弱、社會(huì)價(jià)值認(rèn)知尚未穩(wěn)固形成的未成年人有天然的吸引力，單純采用拒止、截?cái)嗟姆绞綉?yīng)對(duì)沉迷問(wèn)題，可行性相對(duì)較低，需要采取疏堵結(jié)合的綜合策略，比如鼓勵(lì)閱讀，開(kāi)展體育活動(dòng)、社區(qū)互動(dòng)等，學(xué)校也應(yīng)發(fā)揮重要作用，營(yíng)造富有吸引力的教育環(huán)境，老師除了傳授知識(shí)，更要給予孩子成長(zhǎng)經(jīng)驗(yàn)和情感支持。”全國(guó)政協(xié)委員、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)郭媛媛在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》專(zhuān)訪時(shí)表示。

作為監(jiān)護(hù)人，家長(zhǎng)是未成年人教育的關(guān)鍵一環(huán)。多位代表、委員注意到，一些父母（監(jiān)護(hù)人）在孩子上網(wǎng)時(shí)沒(méi)有盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任，督促其使用未成年人模式，甚至把自己的賬號(hào)交給孩子使用。

“部分家長(zhǎng)由于各種因素限制，有時(shí)難以有效關(guān)注孩子使用網(wǎng)絡(luò)的行為，這是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題?？傮w上說(shuō)，向數(shù)字文明快速跨越的時(shí)代背景對(duì)家長(zhǎng)提出了更高的要求。”郭媛媛說(shuō)，首先應(yīng)該以身作則，規(guī)范使用電子設(shè)備、參與娛樂(lè)活動(dòng)的行為，如果自己整天刷手機(jī)、玩游戲卻要求孩子遠(yuǎn)離游戲，這缺乏說(shuō)服力，“在孩子成長(zhǎng)的過(guò)程中，家長(zhǎng)應(yīng)放棄一些個(gè)人的舒適和娛樂(lè)時(shí)間，參與到教育和陪伴中”。

針對(duì)各方協(xié)同治理，黃美媚代表提出了多項(xiàng)具體建議。她提出，政府部門(mén)應(yīng)避免向?qū)W校、家長(zhǎng)下達(dá)需通過(guò)手機(jī)等電子設(shè)備完成的考核任務(wù)，如“手機(jī)打卡”“線上滿意度調(diào)查”等，減少使用的強(qiáng)制性需求。教育部門(mén)應(yīng)制定統(tǒng)一的校內(nèi)手機(jī)使用規(guī)范，明確“課堂禁用、課后限用”的原則，鼓勵(lì)學(xué)校設(shè)置手機(jī)保管設(shè)施，并由教師監(jiān)督執(zhí)行。

同時(shí)，加強(qiáng)家校共育，提升數(shù)字素養(yǎng)，通過(guò)社區(qū)講座、學(xué)校培訓(xùn)等，引導(dǎo)家長(zhǎng)掌握電子設(shè)備管理技巧，如設(shè)定“家庭無(wú)手機(jī)時(shí)間”、定期檢查使用記錄等；將“健康用網(wǎng)”納入中小學(xué)課程，通過(guò)案例分析、實(shí)踐演練等，幫助學(xué)生形成良好的網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣。