編者按：“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。中國(guó)網(wǎng)推出《新格局 新愿景——代表兩會(huì)談》系列稿件，多位人大代表將匯聚思想，貢獻(xiàn)智識(shí)，共同為“十四五”發(fā)展建言獻(xiàn)策。

中國(guó)網(wǎng)3月7日訊（記者 林伊人）“十三五”以來(lái)，我國(guó)科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅提升，創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)取得決定性成就。今年是“十四五”開局之年，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）（以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃綱要草案”）對(duì)5G 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、科技創(chuàng)新發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)等提出進(jìn)一步要求。

為何將通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提至這樣的高度？其發(fā)展將為社會(huì)生產(chǎn)生活帶來(lái)哪些變化？如何統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系？就這些問(wèn)題，中國(guó)網(wǎng)記者專訪了全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員、農(nóng)工黨中央專職副主席、原南京郵電大學(xué)校長(zhǎng)楊震。

5G+ 6G科技改變世界

規(guī)劃綱要草案提出，建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快建設(shè)新型基礎(chǔ)設(shè)施。要求明確，加快 5G 網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴?，前瞻布局 6G 網(wǎng)絡(luò)技術(shù)儲(chǔ)備。5G網(wǎng)絡(luò)能夠?yàn)楣I(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字平臺(tái)建設(shè)提供強(qiáng)大支撐，是實(shí)現(xiàn)萬(wàn)物互聯(lián)的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施。

2020年4月15日，工作人員在位于重慶高新區(qū)高新大道的5G基站建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 王全超 攝

楊震說(shuō)，國(guó)家重視5G建設(shè)，是因?yàn)橥ㄐ偶夹g(shù)的發(fā)展不僅能為人們生活提供更大的便利，還能為社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)更多可能。5G既是新型基礎(chǔ)設(shè)施，又是“使能”技術(shù)，“5G使原來(lái)不可能的事情成為可能。4G改變了生活，5G會(huì)改變社會(huì)。”

楊震表示，5G時(shí)代是萬(wàn)物互聯(lián)時(shí)代，5G不僅在速率上比4G高得多，還支持海量機(jī)器類通信（mMTC），每平方公里可以容納百萬(wàn)終端同時(shí)接入，使房屋建筑、道路管網(wǎng)、急救設(shè)施、變電站等都能成為物聯(lián)網(wǎng)終端，實(shí)現(xiàn)智能化城市。同時(shí)，5G支持超高可靠超低時(shí)延通信（URLLC），使工業(yè)機(jī)器人的生產(chǎn)效率大幅提高，使遠(yuǎn)程醫(yī)療、無(wú)人駕駛成為可能。

據(jù)工信部公布的數(shù)據(jù)顯示，2020年我國(guó)新建5G基站超60萬(wàn)個(gè)，全部已開通5G基站超71.8萬(wàn)個(gè)。工信部部長(zhǎng)肖亞慶在2021年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上說(shuō)，2021年將新建5G基站60萬(wàn)個(gè)以上。

下一階段，楊震建議，在加快5G建設(shè)和應(yīng)用的同時(shí)，要著眼6G布局。楊震表示，6G時(shí)代是空天地海一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)對(duì)全球的覆蓋。衛(wèi)星，即天上的基站，與地面的基站不同，衛(wèi)星頻率和軌道資源是世界各國(guó)的共用資源，具有重要的戰(zhàn)略意義。因此要加快布局，尤其是加快低軌空間互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，推動(dòng)6G技術(shù)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，“6G將改變世界?！?/p>

人才+政策 突破關(guān)鍵核心技術(shù)

盡管我國(guó)5G發(fā)展很快，但是通信領(lǐng)域仍存在短板。楊震說(shuō)，“構(gòu)建通信網(wǎng)絡(luò)，首先要有標(biāo)準(zhǔn)，然后要有通信設(shè)備，比如基站、手機(jī)等。而網(wǎng)絡(luò)和終端設(shè)備的一些關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，我們還受制于人，比如芯片制造，EDA軟件等。”

規(guī)劃綱要草案提出，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。明確了堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善國(guó)家創(chuàng)新體系，加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)。

楊震表示，科技創(chuàng)新的核心是人才。人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)環(huán)境非常重要，需要高校與企業(yè)同時(shí)發(fā)力。人才引進(jìn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，除了高薪資，還要加強(qiáng)其配偶就業(yè)、未成年子女教育等政策配套。楊震說(shuō)，“有了人才，再加上好的政策，假以時(shí)日，我們一定可以在通信等各個(gè)領(lǐng)域走上世界前列?！?/p>

2020年11月5日，一名參觀者在西班牙馬德里的華為路演活動(dòng)中體驗(yàn)華為5G AR眼鏡。新華社記者 孟鼎博 攝

科研投入方面，楊震建議加大基礎(chǔ)研究投入，“基礎(chǔ)研究是應(yīng)用研究的支撐。例如華為正是通過(guò)多年在Polar信道編碼上的基礎(chǔ)研究投入，才使理論變成了技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，最后成為產(chǎn)品，支撐了5G的廣泛推廣。國(guó)家在快速發(fā)展的過(guò)程中，絕對(duì)不能急功近利?！?/p>

楊震說(shuō)，“技術(shù)創(chuàng)新不能僅靠一兩個(gè)‘華為’，而是需要整個(gè)國(guó)家形成萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面?！蹦壳?，我國(guó)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例為75%，楊震建議進(jìn)一步提高這一比例，同時(shí)出臺(tái)更多特殊政策，以此鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

發(fā)展+安全 全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全

通信系統(tǒng)在我國(guó)疫情防控中發(fā)揮了巨大的作用，通信技術(shù)的發(fā)展降低了疫情對(duì)社會(huì)的影響。楊震說(shuō)，火神山醫(yī)院的快速建成，居民生活必需品的快速調(diào)配，都離不開通信系統(tǒng)從中調(diào)度。利用通信技術(shù)進(jìn)行流調(diào)和管控，更是疫情防控工作中的重要環(huán)節(jié)。

2020年1月30日，在武漢火神山醫(yī)院建設(shè)工地，來(lái)自中建三局的工人在加緊施工（無(wú)人機(jī)照片）。新華社記者 才揚(yáng) 攝

在通信技術(shù)快速發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)劃綱要草案提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保障體系和能力建設(shè)被列入加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)的具體要求中，再一次將網(wǎng)絡(luò)安全擺在了國(guó)家安全戰(zhàn)略的重要位置。

楊震表示，網(wǎng)絡(luò)是基礎(chǔ)設(shè)施，基礎(chǔ)設(shè)施不安全，造成的影響不止個(gè)人信息泄露，對(duì)企業(yè)和國(guó)家都會(huì)造成嚴(yán)重危害，“國(guó)家始終高度重視網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)，將網(wǎng)絡(luò)空間安全作為一級(jí)學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)人才。在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全上，還有很大的提升空間，要從立法、技術(shù)、措施等方面齊抓共管，比如加強(qiáng)立法，對(duì)違法行為采取相應(yīng)的打擊措施，技術(shù)上應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)傳輸過(guò)程的加密和數(shù)據(jù)中心訪問(wèn)權(quán)限的身份認(rèn)證等?！?/p>

“十四五”時(shí)期，我國(guó)將走向更高水平的開放，網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻，“我們必須在網(wǎng)絡(luò)安全方面加大防護(hù)力度。”楊震說(shuō)。

（本稿圖片經(jīng)新華社授權(quán)使用。未經(jīng)許可，不得轉(zhuǎn)載。）