全國(guó)人大代表、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡仲光

3月9日，全國(guó)人大代表、中國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蔡仲光在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，2019年政府工作報(bào)告中提到發(fā)展民營(yíng)銀行，這讓企業(yè)家受到極大鼓舞，“這是我兩年來(lái)一直非常關(guān)心的議題?！蓖瑫r(shí)，他建議，建立政府牽頭企業(yè)參與的“壞賬基金”，支持民營(yíng)銀行的發(fā)展。

而針對(duì)《中華人民共和國(guó)外商投資法》(草案)，蔡仲光表示，建議在通過(guò)之后，在實(shí)施過(guò)程中要加大對(duì)我國(guó)外商投資企業(yè)的調(diào)研，特別是對(duì)外商投資企業(yè)對(duì)國(guó)務(wù)院負(fù)面清單的反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)行及時(shí)收集，為日后此部法律的修訂提供有力的依據(jù)。

民營(yíng)銀行有配套貸款體制機(jī)制

能為中小微企業(yè)提供更多方便

蔡仲光去年當(dāng)選十三屆全國(guó)人大代表，履職兩年，他連續(xù)兩年建議國(guó)家加大對(duì)民間資本創(chuàng)立民營(yíng)銀行的支持力度。“沒(méi)想到，今年政府工作報(bào)告中明確提出，發(fā)展民營(yíng)銀行和社區(qū)銀行，我非常受到鼓舞。”

“大型銀行、國(guó)有銀行壓力比較大。”蔡仲光說(shuō)，一方面，大型銀行、國(guó)有銀行運(yùn)行成本高，“人力成本、經(jīng)營(yíng)成本、決策成本都相對(duì)比較大，體制機(jī)制本身也有限制”。蔡仲光表示，因此大型銀行、國(guó)有銀行對(duì)于中小微企業(yè)額度小、周轉(zhuǎn)快、時(shí)間短、頻次高的貸款需求難以滿足，“可以說(shuō)是供求不匹配”。

同時(shí)，蔡仲光說(shuō)，國(guó)有銀行對(duì)行長(zhǎng)等有考核機(jī)制，其中一項(xiàng)重要指標(biāo)就是“壞賬清收”，“他們工作有壓力，也自然會(huì)更重視大的業(yè)務(wù)。”

蔡仲光自己也是一家公司的董事長(zhǎng)，在自己的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)中小微企業(yè)貸款難問(wèn)題非常了解。因此，他非常重視民營(yíng)銀行的發(fā)展。在他看來(lái)，民營(yíng)銀行有配套的有利于中小微企業(yè)貸款的體制機(jī)制，在成本、額度、效率方面都能夠?yàn)橹行∥⑵髽I(yè)提供更多方便?！皩?duì)于成長(zhǎng)型的企業(yè)來(lái)說(shuō)，這樣的銀行是最有效的?！?/p>

同時(shí)，他也表示，民營(yíng)銀行在地方，為本地區(qū)企業(yè)服務(wù)，更了解當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的情況，對(duì)企業(yè)和法人的征信、經(jīng)營(yíng)、發(fā)展階段等情況都更掌握，有利于銀行規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

民營(yíng)企業(yè)發(fā)展有迫切性

建議建立 “壞賬基金”

“目前，國(guó)家批準(zhǔn)成立的地方民營(yíng)銀行只有17家，廣東省作為經(jīng)濟(jì)大省也只有2家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足中小微企業(yè)的發(fā)展需要，希望民營(yíng)銀行能得到支持，在數(shù)量上多起來(lái)?！辈讨俟庹f(shuō)。

蔡仲光建議，一方面，政府應(yīng)該牽頭，同時(shí)企業(yè)、社會(huì)都積極參與，建立“壞賬基金”，抵消一部分風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，國(guó)家在壞賬準(zhǔn)備金上加大支持力度。

“在公正公平的前提下，政策可以微調(diào)扶持中小微企業(yè)的發(fā)展，其中，中小微企業(yè)與民營(yíng)銀行可以說(shuō)是在共同發(fā)展。”

那么？如何避免民營(yíng)銀行壞賬太多，或者小微企業(yè)鉆空子的情況？對(duì)此，蔡仲光表示，相關(guān)的法律規(guī)定、制度約束要逐漸跟上，“要有配套的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范民營(yíng)銀行的運(yùn)營(yíng)以及企業(yè)貸款行為，如果出現(xiàn)問(wèn)題，依法依規(guī)處理?！蓖瑫r(shí)，相關(guān)監(jiān)管部門(mén)加大調(diào)研、宣傳、培訓(xùn)力度，促進(jìn)企業(yè)家自律。

國(guó)務(wù)院“大禮包”落實(shí)情況

可融入人大監(jiān)督檢查工作中

在3月5日李克強(qiáng)總理作的政府工作報(bào)告中，就緩解企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題，提出了多項(xiàng)非常具體的措施?！胺浅?shí)用，我非常興奮?！辈讨俟庹f(shuō)。

“大禮包”已經(jīng)推出，接下來(lái)就是加大落實(shí)力度。蔡仲光說(shuō)，在3月8日全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)作的全國(guó)人大常委會(huì)工作報(bào)告中提到，在監(jiān)督工作方面，2019年要檢查中小企業(yè)促進(jìn)法等6部法律實(shí)施情況。

“中小企業(yè)促進(jìn)法與國(guó)務(wù)院‘大禮包’有許多相一致的地方，不是有‘互聯(lián)網(wǎng)＋’么，我建議可以有‘檢查＋’，把小微企業(yè)減稅降費(fèi)的大禮包結(jié)合進(jìn)對(duì)中小企業(yè)促進(jìn)法落實(shí)情況的檢查中去，推動(dòng)小微企業(yè)減稅降費(fèi)‘大禮包’的落實(shí)?！?/p>