中新社北京3月13日電題：“四大改革”鋪路 上海今年怎么干？

中新社記者 梁曉輝

作為中國(guó)改革開(kāi)放“排頭兵”，上海改革的一舉一動(dòng)關(guān)乎自身發(fā)展，事關(guān)中國(guó)全局走向。從全國(guó)兩會(huì)頻繁釋出的信號(hào)看，上海今年四方面重大改革方向已趨明晰。

官場(chǎng)改革：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部家屬經(jīng)商辦企情況“年檢”

去年2月27日，中央深改組決定在上海試行《上海市開(kāi)展進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)管理工作的意見(jiàn)》。上海隨即制定相關(guān)規(guī)定：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)；其子女及其配偶不得在上海本市經(jīng)商辦企業(yè)。

時(shí)隔一年，今年全國(guó)兩會(huì)啟幕前夕，上海曬出了落實(shí)該項(xiàng)規(guī)定的“成績(jī)單”：已對(duì)229名領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商辦企行為進(jìn)行規(guī)范，其中137人的親屬退出經(jīng)商辦企活動(dòng)；11人調(diào)整現(xiàn)任職務(wù)；10人免職退休；1人辭去現(xiàn)任職務(wù)。

中共中央政治局委員、上海市委書(shū)記韓正在兩會(huì)期間說(shuō)，目前上海已經(jīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部親屬經(jīng)商納入常態(tài)化管理，并將對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行動(dòng)態(tài)化抽查，每年檢查的范圍不少于20%。

“今后對(duì)凡是不符合規(guī)范的，不列入考察和提拔人選的范圍。”韓正說(shuō)。

自貿(mào)改革：深化自貿(mào)區(qū)建設(shè)方案“箭在弦上”

“三年多來(lái)，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)?！比珖?guó)人大代表、上海市委副書(shū)記、市長(zhǎng)應(yīng)勇在兩會(huì)期間表示，當(dāng)前上海正會(huì)同中國(guó)商務(wù)部等部門(mén)，制定深化自貿(mào)區(qū)建設(shè)的工作方案。

該方案總體目標(biāo)是，到2020年，把自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為投資貿(mào)易自由、規(guī)則開(kāi)放透明、監(jiān)管公正有效、營(yíng)商環(huán)境便利的國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易園區(qū)，形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。

據(jù)他介紹，上海還將實(shí)施“三個(gè)聯(lián)動(dòng)”：自貿(mào)區(qū)區(qū)內(nèi)改革和區(qū)外全市改革聯(lián)動(dòng)，自貿(mào)區(qū)與上海國(guó)際金融中心建設(shè)聯(lián)動(dòng)，自貿(mào)區(qū)與上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心聯(lián)動(dòng)。

全國(guó)人大代表、臺(tái)盟上海市委專職副主委兼秘書(shū)長(zhǎng)李碧影建議，還要發(fā)揮自貿(mào)區(qū)國(guó)際上的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，與上合組織等加強(qiáng)金融等方面合作，將上海打造成“一帶一路”金融樞紐，形成亞太金融網(wǎng)絡(luò)，以更好發(fā)揮自貿(mào)區(qū)在改革開(kāi)放中的作用。

教育改革：全國(guó)高考改革“小目標(biāo)”7月落滬

同樣是試點(diǎn)，高考改革今年7月將在上海和浙江“落地”。作為全國(guó)高考改革的“小目標(biāo)”，該項(xiàng)試點(diǎn)事關(guān)一代學(xué)生命運(yùn)。

“我們把希望寄托在這兩個(gè)地方”，中國(guó)教育部部長(zhǎng)陳寶生在兩會(huì)期間表示，如試點(diǎn)成功將全面推廣。

在上海的“3+3”試點(diǎn)方案中，除語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)三個(gè)主要科目，學(xué)生可自選三門(mén)選考科目。其中，外語(yǔ)考試提供兩次機(jī)會(huì)，學(xué)生可選擇較高分?jǐn)?shù)計(jì)入高考總成績(jī)。同時(shí)，高中生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)信息也將作為高校招生錄取的重要參考。

全國(guó)人大代表、上海大學(xué)校長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士金東寒認(rèn)為，這項(xiàng)改革試點(diǎn)將有助于促進(jìn)素質(zhì)教育真正實(shí)現(xiàn)，讓學(xué)生提前對(duì)自己的未來(lái)進(jìn)行規(guī)劃。同時(shí)也改變學(xué)生以往“一考定終身”的局面，給學(xué)生更多機(jī)會(huì)。

科技改革：科創(chuàng)中心建設(shè)“聚天下英才而用之”

“在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)上有新作為”“支持北京、上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”。這是兩會(huì)期間，中國(guó)高層對(duì)上海建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的最新表態(tài)。

要做到這一點(diǎn)，人才“第一資源”的作用必須發(fā)揮好。全國(guó)人大代表、中國(guó)科學(xué)院上海分院院長(zhǎng)、上?？萍即髮W(xué)黨委書(shū)記朱志遠(yuǎn)說(shuō)，應(yīng)該進(jìn)一步放寬外籍人才在上海工作的準(zhǔn)入門(mén)檻。“上?？苿?chuàng)中心目前已經(jīng)有政策鼓勵(lì)人才引進(jìn)，但仍希望放得更開(kāi)，包括在‘中國(guó)綠卡’的發(fā)放方面，建議制定全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>

全國(guó)政協(xié)委員、上海市科委主任壽子琪也向媒體表示，科創(chuàng)中心建設(shè)應(yīng)“聚天下英才而用之”，在“聚”字上下功夫。“過(guò)去，我們比較多地強(qiáng)調(diào)引進(jìn)人才，甚至某些地方和單位對(duì)人才形成了偏見(jiàn)，好像沒(méi)有留過(guò)洋，就低人一頭，人為給人才貼上了標(biāo)簽?！彼f(shuō)，要聚天下英才，就應(yīng)摒棄任何偏見(jiàn)，讓各路“神仙”都能在上海各顯神通。(完)