3.依靠創(chuàng)新邁進(jìn)中高端

未來只有把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，通過深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，增強我國自主創(chuàng)新能力，完善創(chuàng)新的體制機制，才能不斷提升要素投入的綜合效率，提高全要素生產(chǎn)率，逐步形成內(nèi)生發(fā)展的強大動力。

實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，既要推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，加速打造新動能，打開新的發(fā)展空間；也要注重傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，推動信息化和工業(yè)化融合，注重用新技術(shù)新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

因此，應(yīng)堅持市場導(dǎo)向、市場驅(qū)動，讓市場來選擇新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式、新增長點，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級、新興生產(chǎn)力加快成長，讓一切聰明才智競相迸發(fā)、一切創(chuàng)新源泉充分涌流。

4.著力振興實體經(jīng)濟(jì)

實體經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)。近些年我國出現(xiàn)了部分資金“脫實向虛”、“影子銀行”、資金“空轉(zhuǎn)”、自我循環(huán)，以及盲目加杠桿、去杠桿導(dǎo)致股市“暴漲暴跌”、房地產(chǎn)投機，乃至一些實體經(jīng)濟(jì)成為資本游戲的平臺……都干擾了實體企業(yè)的健康發(fā)展、扭曲了資源配置、加劇了產(chǎn)業(yè)空心化風(fēng)險、擾亂了金融市場秩序乃至拖累經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

與此同時也要看到，我國既存在資金“脫實向虛”的現(xiàn)象，也存在金融體系不健全、金融發(fā)展深度不足，不適應(yīng)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、難以滿足中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展需要等突出問題，金融領(lǐng)域也是我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中長期以來存在的“短板”。

為解決金融與實體經(jīng)濟(jì)的失衡，應(yīng)構(gòu)建實體與虛擬經(jīng)濟(jì)之間良性互動的機制。

一方面，盡快出臺振興實體經(jīng)濟(jì)的長期戰(zhàn)略規(guī)劃，努力提高勞動生產(chǎn)率和投資回報率，促進(jìn)投資增加，防止資本過度流向虛擬經(jīng)濟(jì)，造成實體經(jīng)濟(jì)空心化。

另一方面，應(yīng)堅持虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，激發(fā)其活力、防范其風(fēng)險，進(jìn)一步深化金融體制改革，加強金融市場監(jiān)管體系和制度建設(shè)，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機制，完善多層次資本市場體系，提升金融資源的配置效率，引導(dǎo)資金更多流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如此，方能真正守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

5.加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量

對于當(dāng)下的中國，扭轉(zhuǎn)生態(tài)惡化、減輕環(huán)境污染、治理霧霾已經(jīng)成為廣大民眾最為迫切的渴望，成為亟需優(yōu)先著手解決的緊迫性和必然性問題?！爸袊鴫簟钡膶崿F(xiàn)如果沒有生態(tài)環(huán)境的明顯改善，將是殘缺不全、黯淡無光的。

綠色發(fā)展的核心是處理好發(fā)展與資源環(huán)境之間的關(guān)系，必須通過堅持綠色發(fā)展和加強生態(tài)文明建設(shè)來應(yīng)對資源環(huán)境壓力，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴資源環(huán)境消耗的中低端向更多依靠技術(shù)和服務(wù)的中高端提升，從而使高消耗、高污染、高排放的“三高”產(chǎn)業(yè)加速淘汰出局，使綠色低碳環(huán)保的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速成長。

6.加快培育對外開放新優(yōu)勢

未來可在三個方面拓展我國外貿(mào)發(fā)展的新空間。

一是大力推動具有鮮明中國特色、高技術(shù)含量、高附加值的高端制造業(yè)產(chǎn)品的出口。如高鐵、通信產(chǎn)品、北斗導(dǎo)航、核電、衛(wèi)星、載人航天、探月工程、深海潛水器、超級計算機、無人機、智能手機、機器人等等。

二是大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。服務(wù)貿(mào)易是我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級、培育外貿(mào)增長新動能的重要抓手。要擴大服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)模、提高服務(wù)貿(mào)易增長的質(zhì)量和效益，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與制造業(yè)、服務(wù)業(yè)內(nèi)部的融合與發(fā)展。改革不適應(yīng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的體制機制，繼續(xù)擴大服務(wù)業(yè)的對外開放，探索服務(wù)業(yè)負(fù)面清單管理模式，推動服務(wù)業(yè)的便利化，從政策上支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展和開放。

三是大力推動e國際貿(mào)易的發(fā)展。由于e國際貿(mào)易以互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐，有利于打破貿(mào)易發(fā)展的物理和空間阻隔、行政干預(yù)和貿(mào)易保護(hù)，其未來發(fā)展空間不可限量，將可能成為下一代貿(mào)易方式的主流。為此，要從戰(zhàn)略上高度重視和推動e國際貿(mào)易的發(fā)展，建立健全適合跨境電子商務(wù)向e國際貿(mào)易順利轉(zhuǎn)型的電子監(jiān)管體系、稅收監(jiān)管方式、電子通關(guān)系統(tǒng)和金融支持政策等。

7.防控金融風(fēng)險尤為重要

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)遇到復(fù)蘇緩慢和全球化退潮、去全球化逆襲的巨大挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)政策也正面臨著前所未有的分化和不確定性，美國進(jìn)入“特朗普時代”，歐洲的意大利、法國有可能引爆政治風(fēng)險，歐洲一體化再迎考驗。

再看國內(nèi)，中國經(jīng)濟(jì)也面臨諸多不確定性或風(fēng)險點：民間投資下滑勢頭并未完全扭轉(zhuǎn)，房地產(chǎn)市場局部高泡沫風(fēng)險有待繼續(xù)化解，上游原材料價格大幅攀升以及利率中樞有所上移，將使制造業(yè)尤其是中下游企業(yè)實際融資成本抬升、盈利空間受到擠壓或?qū)⑦M(jìn)一步惡化。

其中，尤其要高度關(guān)注金融領(lǐng)域的風(fēng)險：銀行業(yè)不良資產(chǎn)有上升趨勢，股市、匯市、債市、期市異常波動時有發(fā)生，跨行業(yè)、跨市場的風(fēng)險有可能互相傳導(dǎo)……2017年必須高度重視解決金融風(fēng)險的積聚問題，否則“穩(wěn)”將無從實現(xiàn)，“進(jìn)”將缺乏牢固的根基。

為有效化解和防控可能的金融風(fēng)險，未來應(yīng)全面、系統(tǒng)地改革我國金融監(jiān)管體系，構(gòu)建各監(jiān)管機構(gòu)、政府部門信息共享的監(jiān)管體系，彌補監(jiān)控短板，強化系統(tǒng)性風(fēng)險的整體識別和預(yù)警，從宏觀審慎角度把控風(fēng)險，確保對各類風(fēng)險點監(jiān)管的全覆蓋，堅決治理市場亂象，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險。（作者為中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心信息部部長、研究員王軍）