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4年兩會(huì)看李克強(qiáng)總理的政務(wù)改革進(jìn)行時(shí)

文章來(lái)源: 人民網(wǎng) 發(fā)布時(shí)間: 2016-03-16 責(zé)任編輯: 蘇向東
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人民網(wǎng)北京3月16日電(記者趙艷紅 潘旭海 陳孟 實(shí)習(xí)生顧雯)今天上午,李克強(qiáng)總理在人民大會(huì)堂金色大廳回答了17位中外記者提問(wèn)。這是他的第四次兩會(huì)記者會(huì)。四年來(lái),累計(jì)450分鐘的時(shí)間,李克強(qiáng)回答了59個(gè)記者的提問(wèn),65次提及改革、113次提及經(jīng)濟(jì)、17次提及民生,從中可以看出“大國(guó)總理”以及本屆政府的政務(wù)改革進(jìn)行時(shí)。

改革:壯士斷腕,言出必行

“就是要用減政府權(quán)力的‘痛’來(lái)?yè)Q得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’。”李克強(qiáng)今天上午在記者會(huì)上表態(tài),今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng),而且直接放給市場(chǎng),即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。

時(shí)間拉回到2013年3月17日,李克強(qiáng)的首次兩會(huì)記者會(huì)上,面對(duì)機(jī)構(gòu)改革難題,他做出“要有壯士斷腕的決心,言出必行,說(shuō)到做到,決不明放暗不放、避重就輕,更不能搞變相游戲”的承諾,并表示,“再深的水我們也得蹚,因?yàn)閯e無(wú)選擇,它關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)、民族的前途。”

改革紅利推動(dòng)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)過(guò)去三十年高速發(fā)展。在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提質(zhì)增效的關(guān)鍵期,新一輪改革如何釋放紅利也考驗(yàn)著政府的智慧。

2013年11月,十八屆三中全會(huì)通過(guò)《關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》,涉及16個(gè)部分、60條,分解為336項(xiàng)重要改革舉措。確定了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì)。

2014年被稱為深化改革元年。當(dāng)年政府工作報(bào)告中,改革首次被列為政府工作首要任務(wù)。改革的力度越大,阻力也越大,會(huì)動(dòng)“奶酪”。

開(kāi)弓哪有回頭箭?“為了釋放改革紅利,尤其是讓廣大人民受惠,我們義無(wú)反顧?!?014年兩會(huì)記者會(huì)上,李克強(qiáng)說(shuō),推進(jìn)全面深化改革,實(shí)現(xiàn)目標(biāo)要有個(gè)過(guò)程,但古人說(shuō)“吾道一以貫之”,只要我們鍥而不舍,假以時(shí)日,必有成效。

2015年,在經(jīng)濟(jì)增速放緩的背景下,改革能否繼續(xù)保持“壯士斷腕”的決心?未來(lái)會(huì)不會(huì)更“疼”?“確實(shí)很疼,而且在加深,面還會(huì)擴(kuò)大?!?015年的兩會(huì)記者會(huì)上,李克強(qiáng)坦言,簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命,忍痛也得下刀。

簡(jiǎn)政放權(quán)無(wú)疑是改革的“第一刀”、先手棋。2014年,本屆政府減少三分之一行政審批事項(xiàng)的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn);2015年,又有311項(xiàng)行政審批被取消或下放,徹底終結(jié)了非行政許可審批。同時(shí),財(cái)稅金融等重點(diǎn)改革深入推進(jìn)。國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村、投融資、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革有序推進(jìn),全面深化改革的成效正在顯現(xiàn)。2015年,政府工作報(bào)告首度納入治理庸官懶政的內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)“有權(quán)不可任性”。

“改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子?!崩羁藦?qiáng)的這句話,已成為本屆中央政府以躬身篤行,扎實(shí)推進(jìn)改革的生動(dòng)寫(xiě)照。

改革向何處攻堅(jiān)?2016年政府工作報(bào)告進(jìn)一步明確,推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革向縱深發(fā)展。加快財(cái)稅體制改革、深化金融體制改革、深化科技管理體制改革……這份報(bào)告中,李克強(qiáng)76次提及改革,可謂是對(duì)最大一輪改革大潮全面落地攻堅(jiān)的一次集結(jié)部署。

經(jīng)濟(jì):頂住壓力 闖關(guān)過(guò)坎

改革讓經(jīng)濟(jì)受益。今天上午,面對(duì)“中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)一路下滑,甚至?xí)舸?.5%這條線”的擔(dān)憂,李克強(qiáng)回應(yīng)說(shuō),因?yàn)橹袊?guó)市場(chǎng)還有很大的潛力,人民群眾可以說(shuō)有無(wú)窮的創(chuàng)造力,而我們政府確實(shí)還管了一些不該管的、束縛生產(chǎn)力發(fā)展的事情。通過(guò)推進(jìn)改革,就可以激發(fā)市場(chǎng)更大的活力、人民群眾更大的創(chuàng)造力,把億萬(wàn)群眾的勤勞和智慧的空間拓展開(kāi)來(lái),就可以頂住中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的壓力。

“偌大個(gè)中國(guó)要解決的事很多,如果說(shuō)主要問(wèn)題的話,我想:第一,還是持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。”2013年兩會(huì)記者會(huì),李克強(qiáng)說(shuō),未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)環(huán)境嚴(yán)峻復(fù)雜,要居安思危,也要處變不驚。

2014年,“合理區(qū)間”這一經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)語(yǔ)首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告?!坝鋈f(wàn)難還須放膽,破困局要用智慧?!?014年的兩會(huì)記者會(huì)上,李克強(qiáng)表示,我們明確了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間,就是增長(zhǎng)和就業(yè)不能越出下限,通脹不能突破上限,而且著力促改革、調(diào)結(jié)構(gòu),讓市場(chǎng)發(fā)力。

2014年,全國(guó)GDP增速7.4%,成功破除國(guó)際上“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸”的錯(cuò)誤預(yù)計(jì)。

2015年兩會(huì)記者會(huì)上,李克強(qiáng)把穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)比喻為圍棋中的兩只眼睛,如何做活棋局,謀求大勢(shì),這需要眼光、耐力和勇氣。

接下來(lái)的一年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這盤(pán)棋局上妙手不斷:創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式,實(shí)施定向調(diào)控和相機(jī)調(diào)控;實(shí)施積極的財(cái)政政策,擴(kuò)大結(jié)構(gòu)性減稅范圍,實(shí)行普遍性降費(fèi),盤(pán)活財(cái)政存量資金;推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新政策措施,落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)力……

2015年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有好。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%,在世界主要經(jīng)濟(jì)體中位居前列。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展。服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)“半壁江山”。

2016年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)這條大船將如何駛向深藍(lán)?“我們把培育新動(dòng)能和改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能結(jié)合起來(lái),形成中國(guó)經(jīng)濟(jì)的‘雙引擎’,就會(huì)闖過(guò)困難的關(guān)口,躍上希望的高原?!苯裉焐衔绲挠浾邥?huì)上,李克強(qiáng)再次釋放中國(guó)經(jīng)濟(jì)“強(qiáng)”音。

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