美國(guó)全國(guó)廣播公司記者：
總理先生，在您的政府工作報(bào)告當(dāng)中提出一系列穩(wěn)定中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施，這些都會(huì)有助于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但同時(shí)還存在一個(gè)不確定因素，就是似乎在中美這兩個(gè)世界上最大的經(jīng)濟(jì)體之間，在某些問題上始終存在一些分歧?？偫硐壬?，您覺得應(yīng)該采取什么措施來改善中美關(guān)系？中方如何回應(yīng)美方在有關(guān)問題上存在的一系列關(guān)切，包括市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資限制、對(duì)美國(guó)企業(yè)的公平待遇以及公平貿(mào)易，以便不要蠶食美國(guó)國(guó)內(nèi)的就業(yè)崗位以及其他美國(guó)總統(tǒng)大選當(dāng)中的一些候選人提出的關(guān)切。
李克強(qiáng):
中美兩國(guó)之間有廣泛的共同利益，當(dāng)然也存在著分歧，有的還是比較尖銳的，這毋庸諱言。一段時(shí)間不少人紛紛議論中美之間的分歧，但是往往會(huì)忽視中美之間去年發(fā)生的一個(gè)重要事情，就是中國(guó)成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴，貿(mào)易額接近5600億美元，這本身就表明中美的共同利益是在不斷擴(kuò)大，而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。
如何使中美關(guān)系健康向前發(fā)展，我想還是要遵循平等相待、互利共贏的原則?，F(xiàn)在中美雙方都表示，要積極推進(jìn)中美投資協(xié)定談判，我們將會(huì)放開或逐步放開美方對(duì)中國(guó)投資的準(zhǔn)入門檻，但是這應(yīng)該是相向的，雙方開放應(yīng)該是對(duì)等的。所以我們也希望美方在和我們進(jìn)行中美投資協(xié)定談判過程中，能夠本著平等共贏的原則來推進(jìn)。
我相信，我們之間的共同利益會(huì)不斷擴(kuò)大。對(duì)于出現(xiàn)的分歧，我們之間有上百個(gè)對(duì)話交流機(jī)制，只要是出于誠(chéng)意，管控好分歧，我相信中美共同利益還會(huì)不斷擴(kuò)大。在中美合作不斷擴(kuò)大的過程中，分歧的量會(huì)增加，但所占比例會(huì)下降。中美深化合作不僅有利于中美兩國(guó)，也有利于世界。
中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展從來都是雙贏的，這一點(diǎn)，美國(guó)的商人們心里最清楚。現(xiàn)在美國(guó)正在舉行大選，很熱鬧，吸引眼球，但是不管花落誰家，最后誰當(dāng)總統(tǒng)，我相信中美關(guān)系向前發(fā)展的大勢(shì)不會(huì)改變。中美建交幾十年了，經(jīng)歷了多少風(fēng)風(fēng)雨雨，但是中美關(guān)系向前發(fā)展是大趨勢(shì)。
中國(guó)新聞社和中國(guó)新聞網(wǎng)記者
據(jù)了解，現(xiàn)在有些地方的養(yǎng)老金發(fā)放已經(jīng)出現(xiàn)困難，一些市縣在靠貸款發(fā)放養(yǎng)老金。請(qǐng)問總理，中央政府是坐視不管還是準(zhǔn)備為他們買單？
李克強(qiáng)：
你提的這個(gè)問題的確很尖銳，如實(shí)告訴你，確實(shí)有個(gè)別地方發(fā)生了養(yǎng)老金發(fā)放困難的問題，但這是一地之難、一時(shí)之急。
中國(guó)現(xiàn)在實(shí)施的是養(yǎng)老金省級(jí)統(tǒng)籌，省級(jí)政府有責(zé)任、也有能力通過多方籌集資金，來保證養(yǎng)老金的發(fā)放，確有突出困難的，只要地方政府盡力了，中央政府是會(huì)給予補(bǔ)助的。這三年中央財(cái)政就拿了上萬億元，但有一條，地方必須盡職盡責(zé)，而且中央政府要督促養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。
大家都有退休、都有需要養(yǎng)老的一天，這里我想做個(gè)安民告示，從全面長(zhǎng)期來看，中國(guó)政府對(duì)中國(guó)公民保證養(yǎng)老金發(fā)放是沒有問題的。我們?nèi)ツ牮B(yǎng)老保險(xiǎn)收支節(jié)余3400多億元，累計(jì)節(jié)余34000多億元，我們還有全國(guó)的社會(huì)保障基金儲(chǔ)備16000億元沒有動(dòng)，同時(shí)還能夠劃撥國(guó)有資產(chǎn)來充實(shí)養(yǎng)老基金。所以可以肯定地說，老有所養(yǎng)不會(huì)、也絕不能是一句空話。
彭博新聞社記者：
去年在同樣的場(chǎng)合您曾經(jīng)說過，中國(guó)政府會(huì)繼續(xù)下定決心推動(dòng)壯士斷腕的改革，在今年的政府工作報(bào)告當(dāng)中，您說中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要至少保持6.5%的增速。同時(shí)不同的政府部門官員也表示，在化解過剩產(chǎn)能過程中不會(huì)出現(xiàn)下崗潮。所以我想問您，如何解決好保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一定增速以及避免可能會(huì)產(chǎn)生不穩(wěn)定影響的下崗問題，如何確保不會(huì)影響您本人所說的對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要的改革議程的推進(jìn)。
李克強(qiáng)：
你問問題的時(shí)候很嚴(yán)肅，讓我略有沉重。我可以肯定地說，中國(guó)會(huì)堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革，改革和發(fā)展是不矛盾的，我們恰恰可以通過結(jié)構(gòu)性改革來釋放市場(chǎng)活力，支撐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但在這個(gè)過程中，我們也看到，的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能，主要是在重化工領(lǐng)域，現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破，與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。
過去兩年，我們?cè)阡撹F領(lǐng)域淘汰了上億噸的產(chǎn)能，涉及到上百萬職工。由于我們高度重視保護(hù)職工的合法權(quán)益，保證了大量的職工轉(zhuǎn)崗或得到妥善安置，可以說積累了經(jīng)驗(yàn)。
下一步要推進(jìn)去產(chǎn)能，我們必須做到產(chǎn)能要去，但大量職工的飯碗不能丟，而且爭(zhēng)取讓他們拿上新飯碗。對(duì)于一時(shí)尚不能夠做到的，中央財(cái)政和地方財(cái)政有能力進(jìn)行妥善安置。中央已經(jīng)建立了1000億元主要用于轉(zhuǎn)崗安置的專項(xiàng)資金，如有需要還可以增加。當(dāng)然，地方政府相應(yīng)配套要跟上，我們需要做到的是雙贏，在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡，最終在去產(chǎn)能的過程中，實(shí)現(xiàn)重化工領(lǐng)域的持續(xù)健康發(fā)展。
人民日?qǐng)?bào)、人民網(wǎng)和人民日?qǐng)?bào)客戶端記者：
您剛才提到了通過簡(jiǎn)政放權(quán)激發(fā)市場(chǎng)活力，我就想提問一個(gè)關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)的問題。我們注意到，簡(jiǎn)政放權(quán)的改革已經(jīng)進(jìn)行了幾年，但也有一些企業(yè)和群眾反映，現(xiàn)在很多事辦起來還很難，特別是一些事情在辦理的過程當(dāng)中有找不到門的感覺。請(qǐng)問總理，針對(duì)這種現(xiàn)象和問題，您下一步準(zhǔn)備怎么辦？
李克強(qiáng)：
很高興能夠一石三鳥，不過不是打，而是答。簡(jiǎn)政放權(quán)可以說是轉(zhuǎn)變政府職能的關(guān)鍵，三年前就在這里，我曾經(jīng)明確表示過，本屆政府減少審批事項(xiàng)要達(dá)到1/3，現(xiàn)在這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)提前實(shí)現(xiàn)了。根據(jù)第三方評(píng)估，多數(shù)企業(yè)和群眾對(duì)這樣做還是比較滿意的，但與此同時(shí)，確實(shí)還存在許多問題，有更高的期待。
我們現(xiàn)在審批事項(xiàng)還是比較多，而且保留的事項(xiàng)當(dāng)中有很多標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。前幾天我到一個(gè)代表團(tuán)去參加審議，就有代表說他們要辦一個(gè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，群眾很歡迎，但是這涉及到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、收費(fèi)審批等，要跑多個(gè)部門，關(guān)鍵是這些部門的標(biāo)準(zhǔn)還不統(tǒng)一，所以讓他一頭霧水，像你講的都找不到門了。這本身就束縛了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也抑制了群眾消費(fèi)的需求。
所以簡(jiǎn)政放權(quán)必須一以貫之，哪里遇到問題、碰到阻力就要設(shè)法去解決，這是削減部門利益的事情。我們就是要用減政府權(quán)力的“痛”來換得企業(yè)、群眾辦事的“爽”。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場(chǎng)，即使是需要審批的也要簡(jiǎn)化手續(xù)。
尤其是要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。我們這兩年推進(jìn)商事制度改革，從證照合一到一證一碼，就是一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的過程。結(jié)果激發(fā)了很大的群眾創(chuàng)業(yè)熱情，就是到現(xiàn)在，每天還有近3萬個(gè)市場(chǎng)主體誕生。這個(gè)領(lǐng)域能做到，為什么其他領(lǐng)域就做不到？所以要給他們下達(dá)硬任務(wù)、排時(shí)間表。不僅如此，還有不少證照是沒有必要的，今年也要砍掉一半。
對(duì)那些于法無據(jù)影響群眾的創(chuàng)業(yè)熱情，甚至損害群眾利益的不合理文件要堅(jiān)決進(jìn)行清理，該廢除的廢除。當(dāng)然，我們說放權(quán)并不是說放任。營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的監(jiān)管措施必須到位，還要防止任性、任意地檢查，這樣簡(jiǎn)政放權(quán)才能更有效，才能讓生產(chǎn)力發(fā)展起來、群眾得到好處。我們還要推動(dòng)優(yōu)化服務(wù)，比如像政務(wù)公開加上互聯(lián)網(wǎng)，讓群眾少跑腿，還能夠辦成事。