談人員流失
“希望將法官級別與行政管理脫鉤”
北青報(bào):目前法官人才流失的情況非常嚴(yán)重,您所在的法院是否也有類似的情況?
朱正栩:我們確實(shí)也面臨同樣的問題,這幾年招來的年輕法官辭職了很多,現(xiàn)在還有已經(jīng)提出申請,還沒正式離開。2015年,我們院里還有一位研究生離開。包括一些中層領(lǐng)導(dǎo)干部,也選擇了離開。
北青報(bào):很多人把法官人才的流失,歸結(jié)于收入和付出不成正比,從您個人的情況來看,是否認(rèn)同這種說法?
朱正栩:確實(shí)有這方面的原因,和律師、法務(wù)這些工作相比,法官收入是比較低的。另一方面的原因,目前很多法官覺得在職業(yè)建設(shè)方面沒有上升空間。就以我自己的情況而言,我30多歲時(shí)在我們縣法院級別、職務(wù)、待遇上就已經(jīng)沒有上升空間了,30多歲已經(jīng)到頂了。按照現(xiàn)在框架,已經(jīng)很難再有正常的提拔途徑了。還有的同行,提拔到副院長后,已經(jīng)在這個位置干了20多年了。
北青報(bào):在您看來,怎樣才能改變現(xiàn)在這種局面?
朱正栩:我希望能建立職業(yè)化的法官隊(duì)伍,將法官級別和行政管理脫鉤。比如在我們一個縣級法院,從行政級別來看院長是副處,其他人的行政級別也不可能更高。按現(xiàn)在框架,法官評級是和行政級別掛鉤的,但基層法院也是需要高級法官的。其實(shí)法院基層工作是很重要的,80%的案件要在基層院辦理,這就需要建立一個職業(yè)化的法官隊(duì)伍,這其中人的因素是很重要的。最好法官職務(wù)能夠施行單獨(dú)序列,并且收入與單獨(dú)序列相對應(yīng)。比如我是學(xué)法學(xué)的,理想就是成為一個優(yōu)秀的大法官,不管在寶豐、平頂山還是北京,我都能實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。
談反腐工作
“各種形式的暗訪已經(jīng)成為常態(tài)”
北青報(bào):從您自己的辦案情況來看,近幾年的反腐工作對法院辦案是否有改變?
朱正栩:我已經(jīng)做了20多年法官,能感覺到確實(shí)各種對辦案的干預(yù)在明顯減少,這也與反腐工作有不小的關(guān)系。過去那些年代,有打招呼、說人情的情況存在,是一個很大的干擾,包括我自己也因?yàn)榫芙^請客吃飯這種事得罪了很多人。現(xiàn)在因?yàn)橹醒氚隧?xiàng)規(guī)定和各種對行為上的約束,使大家的工作常態(tài)化了。對于領(lǐng)導(dǎo)過問案件的行為,重視程度已經(jīng)上升到了很高的層級,像我們河南,前不久又剛出臺了在這方面追究責(zé)任的具體實(shí)施辦法。
北青報(bào):在反腐方面,法院自我監(jiān)察是否也有了明顯的變化呢?
朱正栩:現(xiàn)在對我們來說各種形式的暗訪已經(jīng)是常態(tài)了,其中包括省市各級法院、政法委的暗訪,對這種監(jiān)察力度,現(xiàn)在已經(jīng)習(xí)以為常了,密度可以說是三天兩頭的。一種形式是,固定的工作人員隨機(jī)下來檢查、旁聽等。
還有,聘請社會監(jiān)督員,這里面也包括律師,那更沒法察覺,他可能就是來辦事的,這些都不會亮明身份,事后會看每過一段時(shí)間的情況通報(bào),才可能知道已經(jīng)被暗訪過了。大家有心理準(zhǔn)備也能接受,對我自己來說,法院工作有特殊性,多少年來一直處于公眾關(guān)注的狀態(tài),一言一行都要注意。