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國家衛生健康委:2024年6項重點工作任務,推進衛生健康事業高質量發展

3月19日,國家衛生健康委召開“推進衛生健康事業高質量發展,護佑人民群眾生命健康”主題新聞發布會。

今年是中華人民共和國成立75周年,是實施“十四五”規劃的關鍵一年,也是衛生健康事業改革創新、強基固本、全面提升的重要一年,國家衛生健康委將以更加務實的行動推進衛生健康事業高質量發展。

2024年重點工作任務

一是持續深化拓展醫改,促進醫療與醫保、醫藥的協同發展和治理,深入開展改善就醫感受提升患者體驗主題活動,深入實施醫療衛生機構信息互通共享攻堅行動。

二是統籌提升衛生健康服務能力,全面推進緊密型縣域醫共體建設,推動城市醫療資源下沉,加強縣鄉村醫療服務協同聯動和用藥銜接。

三是加強科技創新和人才培養工作,統籌推進醫藥衛生科技重大攻關,組織好“國家杰出醫師”和“優秀青年醫師”選拔培養工作,加強全科醫師培訓培養,發展壯大基層醫療衛生人才隊伍。

四是全面認識、正確看待人口發展新形勢,大力推進人口高質量發展。積極穩妥完善生育支持政策,多渠道增加托育服務供給,營造良好的生育支持氛圍。

五是持續做好重點傳染病防控工作,積極防范公立醫院運營風險,深入開展安全生產治本攻堅三年行動。

六是增強法治思維,提升衛生健康法治水平。加快推進相關立法工作,強化普法遵法,提升依法行政水平。

縣域醫共體繼續“強縣域、強基層”

十八大以來,分級診療制度有序推進,縣級及以下醫療機構的診療量也在穩步提升,有效地分流了患者。去年年初,中央專門出臺文件,要求進一步深化改革,促進鄉村醫療衛生服務體系發展。在去年年底,經國務院同意,我們委又聯合9個部門印發了文件,在全國范圍內將緊密型縣域醫共體由試點階段轉為全面建設階段,其目的都是要統籌縣域的衛生資源,加強縣鄉村醫療服務協同聯動,讓群眾能夠就近就便享有更加公平可及、系統連續的健康服務。

國家衛生健康委基層司司長傅衛介紹,2024年,國家衛生健康委將按照《政府工作報告》的要求,以全面推進緊密型縣域醫共體建設為重點,推動人員、技術、服務、管理四個下沉,核心是專業人員的下沉,著力提升基層醫療衛生服務機構的服務能力,使更多的常見病、多發病能夠在縣域內得到解決。

一是指導各地整合優化縣域醫共體的資源布局,重點推進醫學影像、醫學檢驗、心電診斷、病理診斷、中心藥房等資源在縣域的共享中心的建設,并且向鄉村來延伸。

二是提高服務和管理的同質化水平。指導各地統一醫共體成員單位服務質量的控制標準,強化醫療質量和安全管理,大力推行基層檢查、上級診斷、結果共享。

三是提升基層首診和疑難疾病的識別轉診服務能力。通過人員派駐確保每個鄉鎮衛生院至少有1名縣級牽頭醫院主治醫師以上人員能夠常年駐守基層服務。

四是推動縣域醫共體與城市醫院的合作,深化落實城市支援農村工作,通過專家派駐、??乒步?、臨床帶教等方式,來幫助基層醫療衛生機構提升服務能力和管理水平。同時,我們還將會同相關部門進一步加強組織推動和分類指導,督促落實各級政府的投入保障責任,促進醫保政策協同,優化人事薪酬管理制度,加強監測評估和宣傳引導,確保緊密型醫共體建設在“強縣域、強基層”的方向上穩健發展,讓群眾在基層獲得更多更高水平的醫療衛生服務。

“健康守門人”基層醫療衛生服務

習近平總書記強調要“做到大病不出省、一般疾病在市縣解決,日常疾病在基層解決”,鄉鎮衛生院和村衛生室也絕對不能限于只是“打個針”“拿個藥”。國家衛生健康委始終將基層醫療衛生服務能力建設作為最基礎、最根本的一項重要工作。

2024年,國家衛生健康委將持續從四個方面發力:

一是強機構。繼續深入開展旨在提升基層醫療服務能力的“優質服務基層行”活動,我們下發了三年行動方案,進一步指導基層機構對照建設標準,全面加強全科醫學科、內外婦兒科、康復科、口腔科等臨床科室建設,重點補強兒科、呼吸科、口腔科、康復科,立足滿足群眾就近就便看病就醫的需求,來推動各地進一步加大投入,加強數字影像、彩超、全自動生化分析儀以及CT等設備和救護車的配備,不斷增強基層醫療衛生機構的硬實力。

二是強隊伍。從擴大增量、提升存量這兩個方面,持續加強鄉村醫療衛生人才隊伍建設,擴大農村訂單定向免費醫學生的招生規模。實施大學生鄉村醫生專項計劃,并落實編制保障政策。支持大學生村醫考取執業醫師或執業助理醫師資格。同時,持續實施基層衛生人才能力提升培訓項目,提高基層衛生人員理論水平和實操技能,重點提升基層醫務人員對常見病、多發病、慢性病、呼吸道傳染病以及兒科的診療服務能力和健康管理能力。

三是強保障。積極爭取和引導相關部門和地方政府加大對基層醫療衛生機構的補助力度,保障基層機構的運行和發展,也充分發揮中央補助資金的導向作用,既堅持“?;?、強基層、建機制”,又突出“補短板、強弱項”,推動基層醫療衛生機構提升設施設備配備水平和醫療服務綜合能力。

四是強服務。充分發揮基層醫療衛生機構與群眾的生產生活密切關聯的特點和優勢,積極推進家庭醫生簽約服務,增強穩定聯系和聯絡指導,做好日常健康管理咨詢和服務,進一步發揮基層醫療衛生服務的“健康守門人”作用。

此外,2024年,國家衛生健康委將繼續指導各地加快構建優質高效的城鄉基層醫療衛生服務體系,結合基本公共衛生服務重點人群管理,進一步完善高血壓、2型糖尿病等慢性病患者全生命周期健康服務,進一步保證服務頻次和質量。

加強醫療服務,改善就醫感受

從2015年到2020年,國家衛生健康委連續實施兩輪的進一步改善醫療服務行動計劃。2023年,國家衛生健康委在全國啟動了“改善就醫感受 提升患者體驗”的主題活動,所有的工作安排都把分時段預約作為重點進行部署。據統計,目前全國82.7%的二級以上公立醫院開展了預約診療服務,三級公立醫院平均預約診療率達到61.1%,應該說取得了積極的成效。

國家衛生健康委醫政司副司長李大川介紹,今年,國家衛生健康委將進一步落實政府工作報告要求,響應人民群眾新期待、新需求,重點是圍繞6個方面20條舉措,力圖以改善服務的“小切口”,來撬動看病就醫的“大民生”。

一是從患者的視角出發,圍繞著診前診中診后這三個方面,推進院前預服務方式,“先診療后付費”,“一次就診付費一次”等新就診和付費結算模式,縮短患者等待時間。依托醫聯體提升醫療服務連續性,給患者提供出院后的管理和隨訪服務。

二是運用新理念、新技術、新模式,及時滿足多樣化就醫需求。引導醫療機構建立“一站式”服務中心,整合相關醫療流程,在一個地點為患者提供入出院手續辦理、醫保審核結算、檢查檢驗預約、健康教育和導診咨詢等服務,減少患者來回奔波。持續推廣疼痛綜合管理、多學科診療、麻醉、健康管理等新型門診以及中西醫結合診療模式,來主動回應人民群眾新的期待。同時,彈性調整門診時間,疏解高峰時段的就診量,來便利患者就醫。

三是要厚植“以病人為中心”的醫院文化。在二級以上醫院推廣建立醫務社工和志愿者制度;提高膳食、保潔質量,改善患者停車條件,在公共區域提供網絡、閱讀燈服務等,加強醫患溝通,構建和諧的醫患關系,打造“更有溫度的醫療服務”。

全面保障兒童健康

國家衛生健康委婦幼健康司副司長沈海屏介紹,出生缺陷防治是提高出生人口質量,保障生育政策落實落地的一個重要措施。近年來,我國出生缺陷防治工作成效明顯,與5年前相比,出生缺陷導致的嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率均降低了30%以上,神經管缺陷、唐氏綜合征等嚴重致殘的出生缺陷疾病發生率降低了23%,有力保障了廣大群眾健康孕育。接下來,國家衛生健康委從兩個方面進一步加強出生缺陷防治工作。

一是持續提升能力,推進實施出生缺陷防治能力提升計劃,通過六方面措施、18項任務,加快構建覆蓋城鄉居民、涵蓋婚前、孕前、孕期、新生兒和兒童各階段、更加完善的防治鏈條。

二是深化防治服務。目前,全國孕前檢查率達到91.8%,孕期產前篩查率達到88.7%,新生兒遺傳代謝病和聽力障礙的篩查率都已經達到了98%以上,將進一步推進三級防治服務更加普惠可及。在一級預防方面,統籌推進健康教育、婚前醫學檢查、孕前檢查、補服葉酸服務,讓出生缺陷盡可能不發生;在二級預防方面,我們要提供全方位的孕產期保健服務,加強產前篩查和產前診斷與干預,減少嚴重致死致殘的出生缺陷;在三級預防方面,對嚴重危害新生兒健康的先天性、遺傳性疾病實行專項檢查,努力做到出生缺陷早發現、早干預、早康復。

今年,國家衛生健康委將按照《政府工作報告》的要求,進一步強化篩查診斷機構的建設,推進篩診治康一體化服務,促進先天性疾病、遺傳性疾病早診早治,有效減少兒童先天殘疾,全面保障兒童健康。



來源:中國藥房
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