非洲，被譽(yù)為“最年輕的大陸”，蘊(yùn)藏著豐富的自然資源和巨大的發(fā)展?jié)摿?，但也面臨著氣候變化、生物多樣性遭破壞、環(huán)境污染、資源過度開展及發(fā)展不平衡等多重挑戰(zhàn)。11月28日，由中非經(jīng)貿(mào)合作研究院牽頭、湖南大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)合作撰寫《非洲綠色發(fā)展指數(shù)與中非綠色發(fā)展合作報(bào)告（2024）》在尼日利亞阿布賈中國(guó)-非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)走進(jìn)非洲（尼日利亞）活動(dòng)上正式發(fā)布。
《非洲綠色發(fā)展指數(shù)與中非綠色發(fā)展合作報(bào)告（2024）》正式發(fā)布
中國(guó)駐尼日利亞聯(lián)邦共和國(guó)特命全權(quán)大使于敦海、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)會(huì)長(zhǎng)房秋晨、中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行副行長(zhǎng)王衛(wèi)東等中方領(lǐng)導(dǎo)，以及尼日利亞聯(lián)邦交通部部長(zhǎng)Said Ahmed Alkali、尼中全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系總干事Joseph Olasunkanmi Tegbe等尼方領(lǐng)導(dǎo)出席報(bào)告發(fā)布儀式。
湖南省政協(xié)副主席賴明勇，湖南省政協(xié)秘書長(zhǎng)鄧群策，湖南省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會(huì)主任陳仲伯，湖南省政協(xié)常委、致公黨省委會(huì)副主委、省體育局局長(zhǎng)羅雙全，湖南省人民政府口岸辦公室主任劉德林，CIG MOTORS董事長(zhǎng)陳秀霞，報(bào)告牽頭人、湖南大學(xué)經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易學(xué)院副院長(zhǎng)、中非經(jīng)貿(mào)合作研究院執(zhí)行秘書長(zhǎng)肖皓教授等嘉賓共同為報(bào)告揭牌。
報(bào)告在非洲綠色發(fā)展指數(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步結(jié)合資源類型、轉(zhuǎn)型質(zhì)量與速度、保障支撐維度進(jìn)一步設(shè)置了15個(gè)二級(jí)指標(biāo)、40個(gè)三級(jí)指標(biāo)，并采用熵權(quán)法賦權(quán)客觀評(píng)估非洲綠色發(fā)展特征。
報(bào)告表示，非洲的綠色發(fā)展水平整體呈波動(dòng)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，其中北非和中非在綠色發(fā)展方面的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)尤為突出。報(bào)告進(jìn)一步指出，非洲在包容性發(fā)展、綠色保障以及資源利用等多方面取得了顯著進(jìn)展，彰顯了綠色轉(zhuǎn)型的積極勢(shì)頭。
然而，非洲在環(huán)境治理層面的改善步伐仍顯緩慢。尤為引人關(guān)注的是，非洲的生態(tài)基礎(chǔ)正面臨前所未有的壓力。報(bào)告發(fā)現(xiàn)，非洲各國(guó)在綠色發(fā)展方面存在顯著的區(qū)域差距，且同一國(guó)家在綠色發(fā)展各維度方面表現(xiàn)也存在較為突出的不均衡。報(bào)告進(jìn)一步根據(jù)非洲國(guó)家綠色發(fā)展所處階段，分為“領(lǐng)跑-示范”“追趕-轉(zhuǎn)型”“起步-共建”三種類型進(jìn)行分析。報(bào)告認(rèn)為整體而言，尼日利亞在非洲綠色發(fā)展走在前列，處于“領(lǐng)跑-示范”國(guó)家序列，在綠色保障、資源利用兩個(gè)維度處于非洲前列。
在中非綠色發(fā)展合作部分，報(bào)告系統(tǒng)總結(jié)了中非綠色發(fā)展合作歷程，指出中非綠色合作潛力巨大。
一方面，中國(guó)在綠色發(fā)展具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和豐富經(jīng)驗(yàn)，并在新能源產(chǎn)業(yè)、綠色技術(shù)創(chuàng)新體系、環(huán)境治理與低碳規(guī)則實(shí)踐等方面具有比較優(yōu)勢(shì)；另一方面，非洲在國(guó)家綠色發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施、太陽能等自然資源條件、能源轉(zhuǎn)型及綠色產(chǎn)業(yè)需求等方面具有較大發(fā)展空間。
報(bào)告結(jié)合非洲綠色發(fā)展指數(shù)框架，從生態(tài)根基、資源利用、環(huán)境治理、綠色保障以及包容發(fā)展五個(gè)維度，選擇了共18個(gè)合作項(xiàng)目與典型案例，較為全面展示了中非綠色發(fā)展合作的成果。
例如，中非在生態(tài)治理方面實(shí)施的“非洲綠色長(zhǎng)城”計(jì)劃。改計(jì)劃成員涉及20多個(gè)國(guó)家和組織，核心區(qū)域面積達(dá)7.8億公頃，涉及2.32億人口，目標(biāo)建成逾7700公里、寬15公里的植被帶。中國(guó)借鑒“三北”防護(hù)林工程成功經(jīng)驗(yàn)，將中國(guó)荒漠化防治方面的技術(shù)優(yōu)勢(shì)與治理模式以更“本土化”的方式落實(shí)在“非洲綠色長(zhǎng)城”倡議中，使2000年至2020年間薩赫勒地區(qū)的總荒漠化面積從72.31%下降到69.23% 。在尼日利亞卡諾州，中非聯(lián)合研究中心針對(duì)該地區(qū)土地荒漠化問題突出，土壤肥力下降，植被覆蓋率低，水資源短缺等問題，建立了示范新型防沙網(wǎng)以及經(jīng)濟(jì)林保育試驗(yàn)示范區(qū)。
在綠色出行方面，代表性案例包括由尼日利亞拉各斯州政府與倬億國(guó)際集團(tuán)旗下CIG Motors公司、IBILE控股三方共同啟動(dòng)的標(biāo)志性城市公共出行項(xiàng)目LAGRIDE。該項(xiàng)目于2024年7月成立了非洲規(guī)模最大的公共出行平臺(tái)，預(yù)計(jì)在1年內(nèi)向市場(chǎng)投放5000輛全新車輛，并首次引入1000臺(tái)電動(dòng)汽車，助力拉各斯E-MOBILITY智能交通的系統(tǒng)性建設(shè)。
千臺(tái)LAGRIDE網(wǎng)約車巡游拉各斯第三跨海大橋
報(bào)告建議，在宏觀戰(zhàn)略路徑方面，中非雙方應(yīng)博采眾長(zhǎng)，共同應(yīng)對(duì)綠色發(fā)展難題；在重點(diǎn)合作領(lǐng)域方面，建議中非雙方補(bǔ)齊生態(tài)根基短板，全力提高資源利用效率和環(huán)境治理能力，并深化綠色保障建設(shè)、持續(xù)構(gòu)建包容性發(fā)展新篇章；在具體行動(dòng)建議方面，應(yīng)與“領(lǐng)跑－示范”型國(guó)家、“追趕－轉(zhuǎn)型”型國(guó)家、“起步－共建”型國(guó)家因地制宜開展差異性合作。
《非洲綠色發(fā)展指數(shù)與中非綠色發(fā)展合作報(bào)告（2024）》的發(fā)布是對(duì)中非合作論壇關(guān)于綠色發(fā)展共識(shí)的積極響應(yīng)，為深入理解中非攜手推進(jìn)生態(tài)友好的現(xiàn)代化提供了重要參考，對(duì)促進(jìn)中非綠色發(fā)展合作邁上更高質(zhì)量臺(tái)階提供了新的思路。
來自中國(guó)駐尼日利亞大使館、湖南省政協(xié)、湖南大學(xué)、中國(guó)對(duì)外承包工程商會(huì)，尼日利亞中國(guó)總商會(huì)，國(guó)家開發(fā)銀行，中非金融合作銀行聯(lián)合體代表等350余名相關(guān)代表參加了此次發(fā)布會(huì)。
